《城中之城》之审计部，怎样是好的审计部

电视剧《城中之城》进程已半。通过该剧，观众也可初步了解银行的不同岗位。前台柜员办理琐碎业务的“委曲求全”，对公业务部万亿贷款的“叱咤风云”。好在岗位存在轮换可能，不同性格特征的员工也可有其合适的位置以“养家糊口”，只是待遇、压力和风险可能各有不同。

除了这些观众常见的部门外，《城中之城》中还展示了一个重要的部门——审计部。

就是这个被程家元（对银行业务尚不懂的一般员工）描述为“人人看到都避而远之”，而苏见仁（对银行业务了解透彻的老员工）又认为“虽然不招人喜欢”，却可以对“陶无忌进行降维打击”，“在关键时刻又是一个杀伐决断的部门”。

的确，这对父子的看法也不能说不对。审计部正是拥有“杀伐决断”而让其他员工“避而远之”，但这又仅看到了表面而不够准确。

对于银行来说，存在两类审计：一是外部审计（即外审），就是外部会计师事务所对银行的财务报告进行的审计，以确保财务报告既没有造假，也没有重大误导，公允合理反映了企业的经营和财务状况；二便是内部审计（即内审），就是银行内部设立的审计局对银行自身业务过程等进行的审计，以防止业务风险和内部违规违纪。显然，剧中的审计部属于银行的内部审计。

银行经营的是借广大储户存款的“花”“献”给资金需要者的“佛”，并从中赚取贷款利率和存款利率的利息差的业务。而这个利差目前也就在2%左右，一旦收不回钱，损失的就是100%的本金，如从中有人违规操作，甚至挪用贪没，那损失就更大了。因此银行是经营风险的机构，风险的管理和控制就极为重要。

一般来讲，银行控制风险有所谓的“三道防线”。第一道防线就是业务部门（如公司业务部等）先自己筛一遍，把那些风险较大的客户挡在业务之外不予贷款合作；第二道防线就在内部对业务部门上报拟贷款的业务再进行一遍仔细的审查（通常由授信或信贷管理部门负责），评价是否可以合作以及可以合作多大金额。而第三道防线则是对已经做的贷款业务再进行审计、查账，以查看业务操作过程中是否存在违规违法行为，这道风险就是主要由内部审计部门以及纪委等纪律部门负责。

可以看出，第一和第二道防线是在贷款发放之前进行风险防控。如果防控住了，就不会发生业务，当然就没有损失，大家相安无事；而第三道防线则是在贷款发放之后的风险防控。毕竟钱已经给出去了，如果发现有问题，那可能已经属于“亡羊补牢”，钱可能已经收不回来，实质性损失已经产生。那怎么办呢？只能处理人了，审计发现问题，交给纪委处置，处理那些违规放贷的人员。所以从这方面来看，审计部的确有着“杀伐决断”。毕竟，苏见仁行长就是这么被审计出问题而拿下的。

那么是否每一笔收不回的贷款都会被“杀伐决断”呢？当然也不是，毕竟人非圣贤，岂能保证所做的每一笔业务都不出风险呢。不然，没人敢做业务了，“常在河边走，哪能不湿脚？”这里就又涉及一个“尽职免责”的问题了。不过这是另外的部门来判断的事了，不在本文具体展开。

审计虽然发生在事后，但也不一定是等出了问题才进行审计。审计也要尽量靠前，做到“羊未亡，牢先补”。因此银行内部就经常有各种常规审计、专项审计等内部审计工作。审计银行各项政策制度是否合理，是否得到有效贯彻落实；审计各项业务操作是否合规，是否存在违规操作等。有时虽然贷款全部回收了，钱也赚了，但由于过程违规，也是会被审计问责的。毕竟过程不对，短期可能结果正确，但长期是存在较大风险的。比如戴行长虽然出发点和最终结果都是好的，但违规将信贷资金借道信托进入股市也还是违规，也是需要接受审计调查的。还有各位主要领导的离任审计，审计其在任期间的决策是否合规合法，是否存在滥用权力等等。

总之审计的范围还是蛮大，工作量当然也不小。工作中自然是文山文海，档案堆着档案。从这方面看，除了表面“杀伐决断”的“风光”，工作压力也不小哦。

怎样才算是一个好的审计部门呢？

简单的说就是认真履行好“第三道防线”职责，即要“亡羊补牢”也要“羊未亡，牢先补”。当然这个说法还是太原则。具体细节上则需要做到一是客观独立；二是专业敬业。

客观独立方面，审计部就应该独立于业务部门，独立于各地区。这就是很多银行将审计局（或审计总局）放在监事长或审计委员会下面，直接向审计委员会报告和负责；此外，许多银行的审计分局也是总行的直属部门，而不是各地方分行的组成部门，这样就可以不受当地分行行长管辖。有时甚至多是异地审计，比如北京的业务由上海审计分局审计。

《城中之城》剧中的审计局就叫“华东审计局”，其应该属于总行的派出部门，人事关系均隶属总行，而不是深茂银行上海分行的部门。华东审计局从字面看其负责的区域范围是大于上海的，可能还负责深茂银行江苏分行、安徽银行和浙江分行等华东地区的业务审计，而不仅仅只负责上海。因此上海分行与审计局互不隶属，互不干预。（说到这里，《城中之城》剧中就好像出现了一个小bug，就是作为华东审计局的主任苗彻“苗大侠”还参加了上海分行行长的业务会议，如下图。理论上这是不合理的，审计局不参与具体业务，否则就可能不客观和独立了。况且其还不属于上海分行）。

专业敬业方面，就需要审计人员能专业了解银行各业务实质，只有这样才能真正做到审计“有的放矢”。否则就可能是乱审计，甚至“乱扣帽子”。不但不能防控风险，可能还会扰乱正常业务。这可能也是当前各银行审计局普遍存在的问题。毕业业务发展很快，贷款业务、资金业务创新不断，数字化科技化不断深入，而审计人员很难做到各方面都了解，也没有真实做过业务，不能很好理解业务的实质。审计提的问题让业务部门啼笑皆非，甚至宛如外行。导致审计部门与业务部门“矛盾”很深，“人人避而远之”。

如果审计人员能更专业，更了解业务，一方面当然能更好履行审计职责，更好做好“第三道防线”的工作；另一方面，也确实可以因专业了解银行业务而有更好的发展空间。

“那个时候你资历应该也够了，再上一级没有问题”。