全国统一大市场是什么意思

党的二十届三中全会通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，再次提出要构建全国统一大市场。

那么什么是全国统一大市场？为什么要构建？如何构建？

什么是全国统一大市场？

首先市场这一概念涵盖了两个主要维度：首先是实体场所，即买卖双方进行商品、服务或生产要素交易的地点；其次是制度层面，包括市场运作的规则和机制等。

而所谓的统一大市场，是指市场发展到一定成熟阶段后所展现的高级形态。

这种市场具有完善的机制、统一的规则、产业间的紧密联系、区域间的协同以及商品流通的顺畅性。

想象一下，如果所有的市场都联合起来，形成了一个超级大的市场，这个市场非常发达，有很完善的规则，各个地方的规则都一样，大家做生意就更方便了。

具体来说，统一大市场包含以下三个层面的含义：

• 空间上：市场具有高度的开放性，并且区域间的协同作用显著。不管你在哪个地方，都可以自由地买卖，没有地域限制，商品和资源可以到处流动。
• 时间上：商品和生产要素能够跨越时间界限，实现跨期的自由流动。商品和资源不仅现在可以买卖，未来也可以，不受时间的限制。
• 价格上：市场要素在自由流动的过程中，价格差异较小，市场竞争充分。因为大家都在同一个大市场里交易，所以价格差别不大，竞争很激烈，这样可以让生意做得更大，更有效率。

市场资源配置效率的变高，经济的整体发展质量也会大幅提升。

为什么要构建全国统一大市场？

中国作为经济大国，有着庞大的市场规模和消费潜力，但是一直存在市场割裂的问题，导致市场资源效率不高，制约了经济的高质量发展。

比如有些地方政府只支持本地企业，对外来企业设置障碍，比如给本地企业税收优惠，或者在招标时只考虑本地企业。

还有在一些政府采购项目中，招标文件可能会规定只有某些特定品牌或者本地企业才能参与竞标。这就像是学校采购文具，只允许学校旁边的小店参与，其他店都不行，吃亏的往往都是学生。

虽然中国有着超大的市场规模，但是市场割裂的情况一直存在。市场的割裂使得规模优势被极大削弱，企业生产经营的效率得不到释放。

现代市场经济通过分工和市场之间的相互作用来配置资源。就像一个团队，每个人做自己擅长的事，然后互相交换成果，这样效率最高。

然而，回顾中国经济的转型时期，由于受到旧计划经济体制的影响，市场被分割，地方保护主义盛行，这阻碍了有效的社会分工和规模经济的形成。

结果就是，企业难以扩大规模，降低成本，提升效率，也缺少了在国际市场上竞争的能力，国家也未能充分利用其庞大的市场潜力。

如果缺少一个有序、开放且竞争激烈的现代市场体系，新兴的战略产业就会被困在分散和封闭的市场中，导致资源的浪费和效率的降低。

因为市场被分割，企业不能通过扩大规模来降低成本，也不能通过多样化经营来增加收入。就像是小作坊，只能做一种产品，成本高，竞争力弱。

因此，建立一个统一、高效的市场体系对于促进资源的合理配置、提高经济效率和增强企业竞争力至关重要。

如何构建？

据中央文件，构建全国统一大市场主要涉及以下几个方面：

• 破除地方保护和市场分割：消除各种形式的地方保护主义，确保不同地区之间商品和要素能够自由流动，打造一个开放的市场环境。
• 统一市场准入制度：简化和统一市场准入规则，降低企业进入市场的门槛，确保各类市场主体在同等条件下公平竞争。
• 统一公平竞争制度：加强反垄断和反不正当竞争执法，预防和制止滥用市场支配地位和行政权力排除、限制竞争的行为。
• 统一优化营商环境：提高市场监管效能，建立健全公平、透明、可预期的营商环境，吸引和保护投资者。
• 统一要素市场化配置：促进土地、资本、劳动力、技术、数据等要素的市场化配置，提高资源配置效率。
• 统一市场设施：加强市场基础设施建设，如物流、信息网络等，实现设施的互联互通，降低交易成本。
• 统一区域协调发展：通过区域一体化建设，推动区域市场一体化，形成协调发展的区域经济布局。
• 统一高水平对外开放：在建设全国统一大市场的同时，继续扩大对外开放，吸引外资，参与国际竞争与合作。
• 统一市场监管：建立统一的市场监管体系，提高监管的规范性和透明度，确保市场秩序。
• 统一法制保障：完善相关法律法规，为统一大市场建设提供法律支撑，确保所有经济活动有法可依。

通过这些措施，可以逐步构建起一个高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，促进经济的高质量发展。